江西建工機械施工有限責任公司2014年廠務公開實施方案

2014年06月04日 19:07

實行廠務公開，是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。近年來，江西建工機械施工有限責任公司堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，不斷推進廠務公開民主管理工作，促進了公司持續(xù)健康發(fā)展。為進一步推進廠務公開民主管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，公司根據(jù)企業(yè)實際，特制定本實施方案。???一、??廠務公開的指導思想???以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實現(xiàn)科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨

一、廠務公開的指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實現(xiàn)科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列講話精神，按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》、《企業(yè)民主管理規(guī)定》、《江西省職工代表大會條例》和《江西省廠務公開條例》的要求，以加強民主管理，強化民主監(jiān)督，推進民主政治建設(shè)為核心，以解決職工群眾關(guān)心的熱點難點問題為重點，不斷推進廠務公開民主管理工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，努力推動廠務公開民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)公司“十二”時期的跨越發(fā)展提供強有力地支撐和保障。

二、加強廠務公開組織領(lǐng)導

實行廠務公開、民主管理是加強基層民主政治建設(shè)，保障職工依法行使民主權(quán)利，維護職工合法權(quán)益，調(diào)動職工當家作主積極性，促進企業(yè)改革發(fā)展和諧穩(wěn)定的重要舉措。

1、成立廠務公開領(lǐng)導小組。在黨委的領(lǐng)導下，成立由黨委、行政、紀委、工會負責人組成的廠務公開領(lǐng)導小組。

公司廠務公開領(lǐng)導小組成員：

組長：李玉成

成員：謝兆偉羅建明陶文斌袁成海鄧蓉萍

張子波曾輝

廠務公開領(lǐng)導小組工作職責：一是認真貫徹落實黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行公司黨委行政的各項指示精神，嚴格遵守國家的法令、法規(guī)。二是以黨的群眾路線教育活動為契機，密切聯(lián)系群眾，切實維護企業(yè)與職工利益。三是強化黨組織的政治核心監(jiān)督保證作用，加強對班子成員的思想政治教育，為公司的兩個文明建設(shè)服務。四是制定廠務公開實施意見，審定重大公開事項，指導協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實施中的問題。

2、廠務公開領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工會。

辦公室主任：鄧蓉萍（兼）

成員：宋武金洪謝開生蘇奕才

廠務公開辦公室職責：一是負責督促有關(guān)方面按照制度規(guī)定及時公開、如實公開企業(yè)應該公開的內(nèi)容。二是負責了解廣大職工對廠務公開的意見、建議和要求，并及時向領(lǐng)導小組反映。三是負責廠務公開日常工作和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

3、成立由紀委、工會有關(guān)人員組成的廠務公開監(jiān)督小組。

公司廠務公開監(jiān)督小組成員：

組長：袁成海

成員：謝開生陳連歡譚斌

廠務公開監(jiān)督小組職責：負責監(jiān)督廠務公開的內(nèi)容是否真實、全面；公開的時間是否及時；公開的程序是否合法、規(guī)范；群眾反映的問題是否得到及時合理的解決。適時組織職工群眾對實行廠務公開的情況進行評議，將群眾反映的問題反饋給有關(guān)部門，并負責督促落實。

三、廠務公開的原則：

（一）“突出重點”的原則。重點是指企業(yè)重大經(jīng)營決策，及涉及職工利益，群眾關(guān)心，反映強烈的熱點問題。

（二）“實事求是”的原則。廠務公開制度，要實事求是，重視實際效益，公開的內(nèi)容必須真實可靠，準確可信。同時遵循國家法律、法規(guī)和黨的方針政策，保守商業(yè)秘密。

（三）“有章可循”的原則。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政共同負責，動員職工廣泛參與。確定公開內(nèi)容后。公司要根據(jù)有關(guān)要求，從實際出發(fā)，制定出具體的、周密的、操作性強的實施辦法，對公開的內(nèi)容形式、程序、標準、時間及監(jiān)督考核辦法，都要作出明確規(guī)定，同時要與有關(guān)部門及時溝通，并接受監(jiān)督和檢查。

（四）“服務中心”的原則。公司任何工作都要服從服務生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，服從團結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。

四、廠務公開的內(nèi)容

以關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問題和群眾普遍關(guān)心的熱點問題以及涉及職工切身利益的問題為重點。除國家法律規(guī)定不宜公開和涉及商業(yè)、技術(shù)機密以外，都要實行公開。主要內(nèi)容有：

一是企業(yè)重大決策問題。主要包括企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大方案，改革改制，兼并破產(chǎn)、技改、裁員、分流安置方案等。

二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題。主要包括年度生產(chǎn)經(jīng)營目標和完成情況，大額資金使用、工程建設(shè)項目招（投）標、大宗物資采購、重要規(guī)章制度的制訂等。

三是涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況，集體合同和勞動合同的簽訂和履行，職工提薪晉級、工資獎金分配、獎罰與福利、職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社保繳納情況，職工評先評優(yōu)、住房公積金管理情況，安全生產(chǎn)和勞動保護措施，職工教育培訓計劃和職稱評定等。

四是領(lǐng)導班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)問題。主要包括民主評議企業(yè)領(lǐng)導的情況，企業(yè)中層領(lǐng)導選聘情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，業(yè)務招待費使用情況，企業(yè)領(lǐng)導干部工資、獎勵收入、年薪制實施及考核情況，住房、交通通訊工具的配置以及費用支出、出國（境）情況等。

五是項目廠務公開問題。實行項目廠務公開是建筑企業(yè)努力探索的新課題。項目是建筑施工企業(yè)管理的重心和成本的中心，企業(yè)的各項經(jīng)濟指標最終需要通過全體項目職工的共同努力來完成。項目實行廠務公開，就是要求項目經(jīng)理在組織指揮項目施工過程中，必須把項目的施工生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程向項目職工公開，目的在于完善項目監(jiān)督機制，促進項目和諧穩(wěn)定發(fā)展。

五、廠務公開的形式

1、職工代表大會。職代會是廠務公開的基本形式和重要載體，凡涉及企業(yè)目標任務、重大決策事項、民主評議企業(yè)領(lǐng)導人員、業(yè)務招待費使用情況及工資晉升、企業(yè)勞動用工、集體合同履行，工資協(xié)議履行等情況必須在職代會上公開。

2、廠務公開欄。是廠務公開的有效形式，必須在醒目位置建立固定的防風、防雨、防損壞的“廠務公開民主監(jiān)督”欄，所有公開內(nèi)容原則上都應在公開欄內(nèi)進行。要在公開欄內(nèi)公布公司“廠務公開、民主監(jiān)督”的實施辦法，領(lǐng)導小組、監(jiān)督小組成員名單及舉報電話。

3、其他形式。還可通過網(wǎng)絡、報刊、公開信、告示等形式隨時進行公開，公開的時間根據(jù)公開的項目、內(nèi)容和職工關(guān)心的程度而定，招待費使用，企業(yè)年度目標任務完成進度，可一季度公開一次，其余內(nèi)容根據(jù)實際情況，按月公開。

4、建立健全公開檔案，將每次公開的內(nèi)容、時間、承辦部門、人員及職工提出的問題及對問題的答復。

六、推進改革創(chuàng)新，加強監(jiān)督領(lǐng)導

2014年是國資國企改革年，是全面深化改革的起步之年。公司一定要按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神和省委、省政府、集團黨委有關(guān)要求，在既堅持穩(wěn)中求進，又堅持改革創(chuàng)新中發(fā)展經(jīng)濟。要積極將國企改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為推進廠務公開的重要內(nèi)容和抓手，通過廠務公開，激發(fā)和調(diào)動企業(yè)的潛能與活力，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。

公司行政及有關(guān)部門和工會組織，要充分認識實行廠務公開的重要意義，切實把這項工作擺上重要的議事日程，抓緊抓實。

紀檢監(jiān)察部門要加強對推行廠務公開工作的監(jiān)督檢查，黨委組織部門要把推行廠務公開作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，行政要把推行廠務公開與加強企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來，切實加以推進。各級工會要積極主動地承擔起推行廠務公開的日常工作，并以此作為促進民主管理和工會工作提高的有力舉措。

七、加強代表培訓，強化考核制度

職工代表是職工與企業(yè)溝通的橋梁和紐帶，是企業(yè)發(fā)展和諧勞動關(guān)系基礎(chǔ)。我們要根據(jù)企業(yè)實際，每年分期分批對職工代表進行合理培訓，提高職工代表綜合素質(zhì)、提高職工代表參政議政的能力和水平。

司屬各單位要強化廠務公開監(jiān)督考核制度，提高廠務公開監(jiān)督考核水平，創(chuàng)新廠務公開監(jiān)督考核工作方法，促進企業(yè)廠務公開監(jiān)督考核能力提升。

司屬各單位在夯實廠務公開基礎(chǔ)、提高廠務公開質(zhì)量過程中，務必總結(jié)工作經(jīng)驗，提高工作水平，改進工作作風。務必嚴格按照習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，深入基層調(diào)查研究，不斷增強工作的原則性、自覺性、主動性、預見性和創(chuàng)造性，努力推動公司廠務公開工作向更高層次邁進。